南京首个大型中水回用项目18日投入使用。8公里长的中水管道从污水厂直通北十里长沟东支河道，这条历经多次整治的河道有望告别黑臭现象。但总体看，中水回用，还不能像河道里的水那样流得畅快。目前，南京乃至江苏尚无中水回用定价标准或指导原则，中水回用规划还未出台。中水回用，亟待政府引导，推动中水市场尽快形成。
万吨中水，冲洗“黑臭河”
北十里长沟东支，去年上了全省“黑臭河”名单。24日下午，记者在这条河的上游——三元池河段看到，河流黑臭已不明显。河堤边，一个直径近1米的水管正往河道喷射水柱，这正是从南京铁北污水厂出来的中水。在水流的驱动下，河水缓缓流动。河岸窨井盖上写着“再生水”三个鲜红的大字。
铁北污水厂中水回用项目经理宋永利介绍，北十里长沟上下游落差高达20多米，河道储水难，曾多次出现两岸企业偷排、污染河道现象。引入中水，河道流动，有助于解决污染。这条中水回用管道从铁北污水厂出来，三穿铁路，管道建设投资近8000万元。从18日中水回用启动以来，每天放水4个多小时，一天冲洗河道的水量在1万吨左右。
在铁北污水厂，紫外消毒渠是污水处理最后一道环节，记者见到渠里的水清澈见底，打一桶上来，无味无色。铁北污水厂原先处理能力是5万吨/日，出水水质标准是一级B。提标扩建后，处理能力提高到10万吨/日，出水水质为一级A，接近五类地表水，达到回用水的基本要求。
没有定价，就没有市场
根据《南京沿江城镇污水处理规划》及“十二五”水污染减排计划，南京今年将完成建设13座污水处理厂，如今大部分已接近完工。这些新建污水厂投用后，一天总出水量为八九十万吨，出水水质达一级A标准，都可回用。但回用面临的首个难题是价格，南京还未形成中水回用的价格机制。
宋永利介绍，铁北污水厂提标后，处理成本从每吨水三四毛钱增至七八毛钱，此外，另需加压输送，两台加压泵开一小时，电费就要400元。冲洗河道的中水，定价多少，南京尚无明确批准，根据当初立项政策，可通过市、区两级财政统筹买单。
铁北污水厂提标扩建和北十里长沟河道整治均由南京市城建集团实施，回用管道和河道截污管同时铺设，污水厂投用就补水，此项回用工程推进较快。
目前，这条回用管道暂时只能用于河道景观补水，但由于尚无其它需求，未配套安装绿栓。绿栓是类似于消防栓的供水设施，由于输送中水，所以采用区别于自来水的绿色涂料，可随时接入，用于绿化、道路洒水等市政管养。“谁付费、怎么付、谁巡查，这些问题都没明确，所以，绿栓就装不起来。”宋永利说。
南京即将投用的另一中水回用项目来自麒麟科创园。一条9公里长的中水回用管道将城东污水厂的出水送往麒麟科创园，用于园区市政所需。管道建设由科创园投入，今后以水费抵扣，管道产权归建设方。麒麟科创园是政府打造的低碳生态园区，对淡水资源的利用和水循环用水有相关要求。而江宁开发区等开发园区中水工程也将投用，但这些项目供水方和使用方是同一主体，不涉及价格问题。
记者从南京市城建集团得知，南京主城日均处理污水164万吨，实际处理接近130万吨，若满负荷运转，一级A的出水能达70万吨，但由于缺乏市场机制，目前中水利用几乎都是政府主导，用于解决河道景观水质，还是公益性行为。南京市供节水处处长金勇军认为，发展中水回用，要先解决三个问题：定价机制、激励政策和科学规划。
生态补水，中水大有可为
南京玄武湖可谓是城区河道的心脏，上元门和大桥两座水厂一天输送至玄武湖的补水量达28万吨，维持玄武湖水质长年达地表四类水以上，然后注入内秦淮河、金川河流入长江。记者从水厂了解到，玄武湖的补水并非自来水，长江水经沉淀等简单处理后，达到地表三类水标准，每吨成本大概在三四毛钱。按现在的污水处理厂最高一级A出水标准，还不适合直接用中水补充玄武湖等湖泊类水体。
2012年以来，江苏实行用水总量控制，划定各市用水总量控制红线，南京一年的配额是45亿吨。2013年，南京用水总量为42亿多吨，还有较大节水空间。南京市城建集团工程部部长常红晨介绍，南京过境水资源丰沛，但存在时间与空间上的分布不均，目前主城区河道存在不同程度的黑臭现象，亟待在控源截污的同时，用引水补源的手段实现“水清岸绿，生态宜居”。另外，用于浇洒道路、绿化植物等市政园林绿化用水量也很大，目前绝大部分取自城市自来水供水管网，其实这部分用水对水质要求不高，提标后的污水厂出水基本能满足。
国内对提高城镇污水处理标准的呼声越来越强烈，污水厂提标处理是大势所趋，中水总量将保持持续增长势头。南京物价部门正牵头核算中水处理费和运营价格成本，住建部门则牵头制订中水回用规划。价格有吸引力、规划又明晰，让供需双方多赢，中水市场将“水到渠成”。
何为中水回用？ 利用再生水意义何在？
“中水”起名于日本，“中水”的定义有多种解释，在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”，一般以水质作为区分的标志。
它的水质介于污水和自来水之间，是城市污水、废水经净化处理后达到国家标准，能在一定范围内使用的非饮用水，可用于城市景观和百姓生活的诸多方面。在美国、日本、以色列等国，厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水等，都大量地使用中水，因此中水又被称为“城市的第二水源”。我国是水资源匮乏的国家，但目前中水利用还处于起步阶段，我国2008年奥运场馆全部采用了中水回用系统，污水处理利用率达到100%。据有关资料显示，每日使用一万吨的回用水，相当于建设一座400万吨的水库，因此，中水利用是实现污水资源化的有效途径。